No.4

配套政策

 

1.主区、分区制度和监管体制高度开放

分区的设计理念灵活

使不宜落户主区的企业也可享受红利，既扩大了覆盖范围，又提升了生产资源配置效率。

宏观管理引入行业组织

行业组织的深度参与促使制定的政策更加切合实际需要。公共部门和私人机构均可管理对外贸易区，并自行制定内部管理政策。

 

2.体制建设聚焦贸易便利化

报关制度优化

建立针对物流的直通程序和周报关制度报关系统，即所在地申报、任一口岸入区，一周一次集中申报出区。

海关监管改革

改由对外贸易区营运商实施监管，海关则通过审计和核查方式进行后续监管。

货物分类监管

对入区货物设定了四类货物地位，分别给予其不同的通关待遇报关系统，从而满足了货物无国界生产和全球分销运作的需求。

No.5

建设经验

 

1.充分考虑定位

美国对外贸易区有一重要特点是内需与外需并重，内需为主，外需为辅，内贸与外贸并重，内贸为主，外贸为辅。

该定位使对外贸易区不仅成为为美国提供贸易便利化的重要平台报关系统，更重要的是充分放大了对外贸易区的产业集聚功能。

通过吸纳外来投资，将本土优势产业、生产要素与外来资本深度链接，获取利润。区内生产的大部分产品可以直接进入美国市场进行销售，丰富了美国本土产业的门类，同时也降低了本土制造业成本，提高了本土制造业的国际竞争力。

 

 

2.充分发挥市场机制

主区、分区制度既扩大了覆盖范围报关系统，又提升了生产资源的空间配置效率，使企业在市场机制下充分运用对外贸易政策优势。

监管体制的开放性充分发挥，政策制定引入行业协会等民间组织，部分监管职能交由运营单位，使得对外贸易区的政策更加灵活和符合实际。

完结

供稿单位：自贸区和特殊区域发展处、塘沽海关

作者：张林江、桂国春

编辑：孙萌颖、王乐乐

审核：田家超、李冲锋