今年 6月 1日起，全国通关一体化改革将率先在上海启动试点， 5月 18日，国际报关协会同盟 (IFCBA)会议在上海举行，海关总署政法司司长陈旭东表示，最近正在上海紧锣密鼓地筹备全国通关一体化事宜。

陈旭东表示，全国通关一体化是两中心三制度同时构成。所谓两中心，是指全国海关风险防控中心、全国海关税收征管中心。

海关总署副署长鲁培军表示，当前全球经济复苏，反恐安全压力不断增大，贸易保护主义有所抬头，维护安全促进便利面临诸多安全和挑战，在这样的形势下，海关显得尤为重要，各国应该落实措施推进报关业界的商界互联互通，为全球贸易注入新动力。

因此，中国海关要实现对不同信用程度的差别化管理，真正实现诚信守法便利，构建共同的贸易环境。同时海关要深入研究与商界互联互通的手段，积极支持跨境新型业务的发展，释放更多的政策红利。

换句话说企业将“因信获利”。很多云通关  报关系统 的用户就在积极申请 AEO认证。智能通关系统能大大降低企业差错率，使得这些企业对成功获得AEO 认证充满信心。

在去年国新办举行的发布会上，海关总署副署长邹志武曾详细介绍了两中心三制度，并表示，通过实现集中的风险防控和税收的集中统一作业，让同 一个 企业在不同的海关面对统一的海关监管政策和要求，享受统一的通关便利待遇。也就是说，企业面对的将不再是具体的某一个海关，而是全国海关这个整体，这是两个中心的概念。

所谓三个制度，一是一次申报、分步处置。一次申报、分步处置，主要是改革现行的申报制度，在前期比如船舶、飞行器或者汽车等运输工具，运输工具申报以后，向海关传输简单申报的数据，海关经过准入风险分析，就可以先放行，不用等到所有的项目申报完毕。货物放行以后，企业再做完整的申报，海关完成税收征管。这样可以大大地降低企业货物存留在港口、码头、场站的时间，大大提 高通关效率。

二是改革现行的税收征管方式的制度。原来企业报关报税，应该是票票过筛，每一个票都要审价、归类、计征税收，现在通过改革征管方式，主要靠企业自报，自缴税款。海关实行批量审核和税收稽查方式，监督税收入库。

三是改变以往以关区为区块的监管模式，原来 42个直属海关，每一个关都是自成体系，所有业务都是一个关完成。下一步按照全国不同的类型，建立若干功能型海关。通过海关的改革，一个是体现货物通关，进一步提速，企业办事手续进一步简化，成本进一步降低，同时海关的执法也更加统一。

在全国通关一体化之前，海关总署已经推进了区域通关一体化改革。
      4 月25 日至26 日，海关总署署长于广洲赴上海调研，于广洲到上海航运交易所察看通关一体化改革项目选址情况。在彼时举行的全国通关一体化改革试点工作推进会议上，于广洲要求，充分发挥好上海海关的试点标杆作用，力保 6月 1 日改革试点顺利启动。