典型案例一

2022关务系统年3月26日，当事人以一般贸易方式向海关申报进口喷绘墨水共计 23000千克，成分含量内含有γ-丁内酯 30%，申报总价23920美元，商品编码 3215190090。

经查，上述货物进口需提交《中华人民共和国两用物项和技术进口许可证》，当事人进口关务系统申报时未能提交上述证件，业已构成违反海关监管规定行为。

以上行为有进口报关单据、查问笔录及相关情况说明等证据为证。

当事人的上述行为已构成违反海关监管规定的行为，科处罚款人民币2.1万元整。

2024年政策新规：

2023年12月28日，公安部发布关务系统《关于对含γ-丁内酯部分特定产品优化服务管理措施的公告》，自2024年 1月1日起，对γ-丁内酯含量低于 60%（含）的光刻胶、聚酰亚胺取向液、稀释剂、感光液、防反射薄膜生成液，免于办理进口许可，免于办理国内购买和运输备案证明；关务系统γ-丁内酯含量低于 20%（含）的打印墨水（含清洗墨盒等耗材），免于办理进出口许可，免于办理国内经营、购买和运输备案证明。

关务合规指引：

1、γ-丁内酯是2021年9月新增的两用物项第三类易制毒化学品，根据《两用物项和技术进出口许可证管理办法》关务系统，海关凭两用物项和技术进口许可证接受申报和验放。

2、根据《两用物项和技术进出口许可证管理目录》说明三，进出口本目录的物项和技术，不论物项和技术是否在本目录中列明海关商品编号，均应依法办理两用物项和技术进出口许可证关务系统。

3、2024年1月1日起，含甲苯、丙酮、丁酮、硫酸4种易制毒化学品之一或者含4种里面的两个及两个以上的累加比例低于40%（含）的货物、含盐酸比例低于 10%（含）的货物、γ-丁内酯含量低于60%（含）的光刻胶、聚酰亚胺取向液、稀释剂、关务系统感光液、防反射薄膜生成液、γ-丁内酯含量低于20%（含）的打印墨水（含清洗墨盒等耗材），免于办理进出口许可，除上述 6种以外的《目录》所列的其他易制毒化学品的货物，不管含量关务系统是多少都需要办理许可证（复方药品制剂除外）。