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经认证的经营者(Authorized Economic Operator):在世界海关组织(WCO)制定的《全球贸易安全与便利标准框架》中被定义为:“以任何一种方式参与货物国际流通,并被海关当局认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方,包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商”。
AEO,已成为越来越多进出口企业促进外贸发展的金字招牌,也是企业加强内部管理的重要手段。
企业首次申请成为海关AEO认证企业,苦于没有经验,经常会问:怎么申请?需要准备哪些材料?AEO认证的流程是什么?认证周期有多长?认证通过后是不是一劳永逸?如果你也有同样的疑问,就请跟着小编一起来看下答案吧。
一、认证流程介绍
1.企业提交申请
根据《中华人民共和国海关企业信用管理办法》及其配套文件,在海关注册和备案的企业可以向注册地海关提交加盖公司公章的《适用认证企业管理申请书》,申请书格式见海关总署2018年33号公告。
2.海关受理
海关受理企业申请,符合申请要求的,制发《适用认证企业管理申请书回执》,从受理之日起海关应在90天内做出企业信用等级认定决定,特殊情况可以延长30天;不符合申请要求的,退回企业,并一次告知所需材料。
3.认证组实地认证
海关组建认证组,认证组提前通知企业具体认证时间。企业按照通知要求做好认证准备,包括认证资料的收集整理、安排企业相关部门人员到场等。认证组根据现场查看资料、面谈人员、抽查记录和实地走场情况,做出实地认证结论。
4.海关做出认证意见
海关根据认证组提出的实地认证结论,结合相关部门意见和信息系统记录,提出是否通过认证的意见。适用认证企业管理的,制发《认证企业证书》;不适用认证企业管理的,制发《不予适用认证企业管理决定书》。
二、注意事项
申请认证期间,有下列情形,认证中止或者终止。
1.企业被海关稽查、核查的,海关可以中止认证。
2.中止时间超过3个月的,海关终止认证。
3.企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的,海关终止认证。
4.企业涉嫌违反海关监管规定被立案调查的,海关可以终止认证。
5.企业涉嫌违反国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆品安全、进出口商品检验规定被刑事立案的,海关终止认证。
三、动态管理
海关对企业信用状况的认证结果实施动态调整。高级认证企业每三年重新认证一次,一般AEO认证企业不定期重新AEO认证。
1.认证企业被海关调整为一般信用企业管理的,1年内不得申请成为认证企业。认证企业被海关调整为失信企业管理的,2年内不得成为一般信用企业。
2.高级认证企业被海关调整为一般认证企业管理的,1年内不得申请成为高级认证企业。
3.失信企业被调整为一般信用企业满1年,可以向海关申请成为认证企业。
四、AEO认证资料
企业提交的认证资料包括:对照认证标准要求公司内部的规章制度、程序性文件和实际运营中产生的执行记录。
五、认证的误区及关键控制点
在申请过程中,小编提醒大家以下几种认证的误区:
1.AEO认证只是关务部门的事儿。企业高层不重视,部门间配合不力,只有关务部门“单打独斗”。
2.“拿来主义”最省事儿。抄袭别的公司的制度,甚至伪造执行记录,完全不符合企业经营状况实际,认证人员一问就“露馅”。
3.对《认证标准》认识不到位,机械执行条款或者感觉良好。
针对以上误区,企业应当明确以下关键控制点:
1.统一认识团结协作。AEO认证是对企业进出口管理水平的整体评价,需要企业高管推动和各部门支持,齐心协力,方能成功。
2.制度文件完备可行。认证前,企业需要对照《认证标准》做好制度文件的梳理和及时更新,量体裁衣,适合自己的才是最好的。
3.知行合一相互印证。《认证标准》强调有效落实,企业务必按照自身制度要求,做好员工培训,并保存好日常执行文件相应的记录。
4.人员在场配合度高。认证时,企业涉及的部门和相关人员应在现场,据实相告日常工作,配合认证组完成面谈。
5.最关键的一点,不明之处,请保持与海关的联系。
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