中新社关务软件记者：您刚才提到加工贸易面临转型升级，我们出台措施促进区域协同发展，推动加工贸易梯度转移，整体上是如何考虑的？

黄伶俐：谢谢你的提问。

一方面，以综合保税区为代表的特殊监管区域因其突出的政策功能优势，已成为我国引领开放型经济关务软件建设、承接加工贸易产业转移的重要平台。新形势下，我们希望加工贸易能融合区域内、外优势，在发展目标、政策制定、监管措施等方面实现联动协同发展。另一方面，产业转移是优化生产力空间布局，形成合理产业分工体系的有效途径， 关务软件也是推进产业结构调整，加快经济发展方式转变的必然要求。

在促进区内外联动方面，目前，区内企业以出口报关方式进入综合保税区的设备，监管期限届满出区的，需按照“一般贸易”方式申报，业务办理较为繁琐。针对上述问题，我们提出关务软件简化国内采购设备出区手续，对此类设备监管期限届满出区的，企业只需申报出区核注清单，无须再申报进口报关单，同时可免于提交许可证件，不实施商品检验。

在推动加工贸易梯度转移方面，各地海关积极落实党中央、国务院关务软件的战略部署，不断做大做强加工贸易。如重庆海关依托综合保税区为主阵地，积极帮助重庆承接产业梯度转移，形成多个知名品牌和代工厂，以及2300多家本地配套企业组成的电子信息产业集群，帮助解决45万人就业问题。重庆已成为 关务软件世界最大笔记本电脑生产基地，连续九年产量位居全球第一。重庆加工贸易规模因此不断扩大，从2008年的 51.6亿，发展到2022年的3540亿，占重庆外贸比重超四成。

此次改革，进一步发挥政策引导作用支持产业梯度转移。一是支持战略商品在中西部关务软件和东北地区主要进口地开展加工贸易。结合中西部和东北地区的资源优势、产业特点，支持原油、煤炭、天然气、铁矿石、铜精矿等能源性、资源性商品和粮食等大宗商品进口，在中西部和东北地区主要进口地建设保税仓库等储运基地关务软件，支持就地开展加工贸易，稳定战略商品供应链产业链。二是支持中西部和东北地区梯度转移与综合保税区转型升级协同发展。支持产业转移承接地依托综合保税区政策优势，在制度开放、战略新兴产业发展、新领域新赛道开辟等方面发挥 关务软件先导作用，提升产业转移承接能力。

来源“海关发布”