前言

海关总署在2023年10月31日举行的例行记者通报会上对海关推动加工贸易持续高质量发展16条改革措施进行了解读关务系统，受到企业的广泛关注。

前面

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5条改革措施的解读内容

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另外5条改革措施解读内容

解 读 内 容

内 容 六 ：

整合联网监管账册和以企业为单元账册，统一适用前期关务系统、中期和后期管理制度和管理要求。优化金关二期账册管理系统，取消账册经营范围备案。

现行海关特殊监管区域外的加工账册主要有“联网监管”和“以企业为单元”两种模式，都是使用电子账册为载体进行监管关务系统 ，两种模式的监管理念相近，但在管理要求方面存在一定差异。按原有规定，“联网监管”账册需要执行“100％下厂核销”“海关抽盘商品的价值应占到本次核销盘库所有商品总值的25％以上”等管理要求；而“以企业为单元”账册虽然没有强制下厂核销和限定盘库比例的要求，但其不具备“联网监管”账册的滚动核销、周转量控制等便利功能。这次改革，将在管理模式和系统功能上关务系统，对“联网监管”账册和“以企业为单元”账册进行整合，取消账册经营范围备案，适用统一的前期、中期和后期管理制度和管理要求。

未完，续2