合规指引

 《中华人民共和国海关加工贸易货物监管办法》第二十五条第二款规定：经海关核准，经营企业可以在保税料件之间AEO系统、保税料件与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟利的原则。第三款规定：来料加工保税进口料件不得串换。

 第二十六条第一款规定：由于加工工艺需要使用非保税料件的AEO系统，经营企业应当事先向海关如实申报使用非保税料件的比例、品种、规格、型号、数量。

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案例2：擅自变更加工贸易货物存放

场所违规案

 案情简介

经海关调查，当事人某木材加工贸易企业因扩大产能，原海关备案厂区存放能力不足AEO系统 ，遂另行租用某仓库存放保税料件实木板材8570立方米。经海关检查发现，当事人未向海关申请办理厂外存放保税料件的相关手续。

 经海关计核，涉案货物价值合计人民币2569. 85万元。海关根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（四）项之规定，决定对当事人减轻处罚，处予罚款26万元人民币。

 法条分析

 根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条第一款第（四）项之规定，经营保税货物的运输AEO系统、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、延长、变更、转让有关合同不依照规定向海关办理手续的，处货物价值5%以上30%以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

 根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项之规定，当事人具有法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的情形，应当从轻或者减轻行政处罚。案例中当事人的行为属于适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十八条规定处理的没有影响国家有关进出境的禁止性管理AEO系统、税款征收、许可证件管理和出口退税管理的“程序性违规”，具有减轻处罚情节。

 依照上述规定，当事人擅自变更加工贸易货物存放场所，未向海关办理备案变更手续，海关决定对其予以行政处罚。

未完，续3

来源：大连海关12360