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南京宏康报关

昨天都在传一条消息——“紧急通知！ 海关新一代查验系统本周末即将上线！ 查验将发生重大变化！ ”该消息声称： 上海海关召开特别会议，通知11月30日8点30分，新一代海关查验系统（查四系统）将正式上线。 该信息中还梳理了相关重点，请相关企业务必注意。

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一是原来的检验检疫查验作业流程先海关放行再动检，现在是海关实施布控查验，也就是先查验后放行，这样或许就会导致企业提货时间延长，且港区费用和滞箱费会增加。

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二是如海关查验的货物没有问题，所有查验所需费用由港区承担，但不包括因查验产生的港区堆存费和滞箱费。如海关查验的货物有问题，因查验所产生的全部费用由进出口货物收发货人承担。

其实，关于海关的新查验系统（查四系统），有很多口岸已经开始试运行了，我在网上不仅看到了很多企业的“吐槽”，也听到一些企业专门打电话向我反馈了一些情况，希望帮助协调。新系统上线后肯定会存在一定的问题，这都是正常的，关键在于我们要有提前认知和应对的能力。 海关新一代查验系统，简单地说就是将海关查验与检验检疫查验合二为一，是作为“两步申报”和“两段准入”改革的推进基础。

新的查验系统主要流程包括前置作业、现场查验、综合处置、后置作业。 整体海关查验作业包括查验指令下达、查验移箱作业、机检查验作业、人工查验作业、查验异常处置等五大模块功能。系统将原有的海关和检验检疫查验重叠作业环节进行了优化整合，实现了海关与检验检疫的一次布控和一次查验，同时该系统设置了后续处置的作业模块，可以对异常情况分类进行后续处置等操作。

“机检+人工”查验是新系统中新出现的一种查验模式。 过去机检查验就是海关利用大型集装箱检查设备对集装箱装载货物进行扫描成像，通过图像分析判断实货与申报是否相符的查验手段。因以往海关实施的机检查验不需要开箱检查，在海关与检验检疫的查验工作合并后，对于检验检疫的查验，则必须对部分商品实施开箱查验。因此，海关对于此类查验实施预设指令，也就是对被布控的货物部分集装箱可能需要机检，部分集装箱可能需要直接人工。当然，在海关通过机检查验的过程中，认为货物有走私违规嫌疑的，也可以继续转人工查验。

新查验系统实施后，企业应该注意海关的“”口岸事中”和“目的地事中”的查验指令是不同的。

“口岸事中”指令 是海关卡口放行前实施的，主要针对安全准入或税收风险相关的货物查验，布控后，货物暂不予放行，单一窗口有查验通知，无放行信息，港区EDI系统有查验指令。能够在港区内的查验场地完成全部查验作业的，按照新一代查验管理系统操作手册及相关作业规范实施查验、办结查验手续。如无法在港区内的查验场地完成全部查验作业的，需要通过转场模式，实现查验分流，将货物转移至港外的查验场地实施，在新一代查验管理系统登记查验结果、办结查验手续。

“目的地事中”指令只针对进口货物，是海关放行后实施的，针对合格入市为主的货物查验，布控同时，货物可卡口放行。单一窗口收到放行信息，港区EDI系统没有查验指令。企业可选择前往目的地实施查验，也可向口岸查验部门申请查验。对于仅命中“目的地事中”查验指令的货物，可在口岸提离后，由企业自行运输至对应目的地，按照新一代查验管理系统操作手册及相关作业规范实施查验、办结查验手续。

这两个查验指令要求企业不能出现申报错误，尤其是需要检验检疫的货物，如果货物是需要去目的检验的，要正确申报目的地检验检疫机关，以便于指令可以准确的分发到相应的海关查验部门。对于仅命中“目的地事中”查验指令的货物，可在口岸提离后，由企业自行运输至对应目的地，联系目的地海关实施查验、办结查验手续。

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